Pubblicazione bando selezione GAL – Assegnazione premialità FEAMP per il Comune di Lecce – Status definizione SSL e PAL del costituendo GAL isola Salento – Procedure amministrative candidatura

Si informa che su Bollettino Ufficiale della Regione Puglia n. 87 del 28 luglio u.s. è stato pubblicato il bando pubblico per la selezione delle proposte di Strategie di Sviluppo Locale (SSL) dei Gruppi d’Azione Locale (GAL).

In tal senso, innanzi tutto, si comunica che l’analisi dello stesso bando appalesa come l’azione amministrativa posta in essere direttamente e formalmente dal Sindaco del Comune di Lecce verso i competenti uffici regionali, con il supporto tecnico dello staff del nostro costituendo GAL, ha positivamente riscontrato lo status di premialità dello stesso Comune in ordine ai criteri di selezione territoriali relativi al fondo FEAMP (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e per la Pesca), a modifica ed integrazione di quanto invece precedentemente previsto dalla Determinazione dell’Autorità di Gestione del PSR Puglia 2014/2020 15 aprile 2016, n. 57 e dagli ivi allegati criteri di selezione per le SottoMisure 19.1, 19.2 e 19.4 del PSR 2014/2020 della Regione Puglia definiti dal Comitato Tecnico Intersettoriale mediante procedura scritta avviata il 4 marzo 2016 e approvati in sede di Comitato di Sorveglianza nella seduta del 16 marzo 2016.

Tale nuova premialità consentirà al costituendo GAL Isola Salento di traguardare un punteggio relativo al Macrocriterio di Valutazione degli Ambiti Territoriali, non solo ben superiore a quello rinveniente dalla precedente caratterizzazione degli stessi criteri, ma anche superiore a quello di buona parte dei costituendi GAL di Puglia.

La stessa potrà, peraltro, consentire – assieme alla particolare caratterizzazione del territorio FEAMP del costituendo GAL Isola Salento – una concentrazione dei contributi pubblici e pertanto degli interventi relativi al fondo FEAMP su soli 2 asset costieri (comuni di Lecce e Vernole) evitando così – con un importante beneficio per le rispettive Comunità amministrate –  una polverizzazione degli interventi che si potrebbe configurare in caso di numerosi asset FEAMP presenti all’interno dello stesso GAL.

Si invita inoltre a voler considerare che:

• nessuna previsione del bando di cui in oggetto né tantomeno alcuna previsione dei criteri di selezione approvati, obbliga, ovvero premia, ovvero stimola la formazione di GAL di dimensioni territoriali generose, magari in vista di diverse ed altre prospettive di operatività,
• anzi, la stessa amministrazione centrale bandente, a breve termine dalla emanazione delle procedure di selezione dei GAL, ha proceduto a generare ovvero stimolare la creazione di ulteriori nuove e diverse governance per similari obiettivi di sviluppo locale (vedi bando MIBAC per comprensori > 150.000 abitanti),
• invero, alla composizione di GAL di importanti dimensioni potrebbero corrispondere importanti oneri di gestione, laddove non parimenti significative sono le previsioni dello strumento normativo in specie in vista della copertura finanziaria dei relativi costi,
• il bando in specie prevede anche che, quale assai rilevante modifica ed integrazione di quanto precedentemente normato dallo stesso PSR ovvero dalle FAQ del bando come pubblicate dai competenti uffici regionali (ndr. “I GAL possono presentare candidature su territori anche senza l’adesione del relativo Ente comunale”), la clausola per la quale “per tutti i Comuni, indicati nella Strategia allegata alla domanda, devono essere acquisite formali manifestazioni di interesse circa il coinvolgimento nella strategia locale”, ovvero che è motivo di esclusione il “venir meno della rappresentatività di uno o più territori comunali interessati dalla SSL proposta”, ovvero ancora che le aree oggetto d’intervento devono essere necessariamente “Intese come interi territori comunali contigui”,
• in assenza di conferma di adesione al partenariato da parte del Comune di Cutrofiano ovvero del Comune di Galatina (entrambi già partner nella precedente programmazione del GAL Isola Salento) i territori dei Comuni di Aradeo e Seclì non potranno essere oggetto di intervento della SSL del costituendo GAL Isola Salento,
• il Comune di Lecce risulta ammissibile al solo fondo FEAMP, mentre il Comune di Vernole risulta ammissibile ad entrambi i fondi FEAMP e FEASR e, per tale particolare caratterizzazione, consente e determina – ai sensi del dettato normativo – la contestuale ammissibilità della presenza nel GAL Isola Salento del contiguo Comune di Lecce.

Tutto quanto sopra riportato, acchè ogni decisione avvenga esclusivamente nell’interesse generale dei territori e delle strutture rappresentate, nella speciale considerazione, altresì, che la definizione di un GAL avente una caratterizzazione territoriale di media dimensione, quale quella del costituendo GAL Isola Salento, potrà ad ogni buon conto incidere positivamente sulle dinamiche dello sviluppo locale, sia dell’entroterra che della costa, sia dei piccoli Comuni che del Comune faro.

Con l’occasione, si informa inoltre che – nell’ambito delle attività poste in essere in ordine alla candidatura del GAL isola Salento al bando di cui in oggetto – a seguito:

• della prima fase di ascolto del territorio e di progettazione partecipata dal basso – partita nel novembre 2015 anche con le forme dell’e-partecipation e denominata “#SalentoManifesto inizia il cambiamento e decidi il tuo futuro” – che ha esitato i 3 tematismi da porre a base della Strategia di Sviluppo Locale della nostra candidatura;
• della seconda fase di ascolto del territorio e di progettazione partecipata dal basso – partita nell’aprile 2016 con 6 workshop intercomunali, 1 focus lab d’area e denominata “#SalentoManifesto di Visione Strategica” – che ha esitato la ricognizione delle risorse in campo e le prime ipotesi strategiche;
• della prima parte della terza fase di ascolto del territorio e di progettazione partecipata dal basso – partita nei luglio scorso con il primo dei 3 laboratori Logical FrameWork destinato agli Enti Locali e denominata “#SalentoManifesto di Programma” – che ha esitato una prima elaborazione delle basi fondanti della strategia, dei suoi obiettivi e della gerarchia degli obiettivi di sviluppo individuate oltre che del piano di finanziamento per la strategia,

nei prossimi giorni si procederà a presentare quanto realizzato in ordine alla Strategia di Sviluppo Locale del costituendo GAL Isola Salento, con il corredo delle analisi di dettaglio come di seguito rappresentate:

• Zona geografica interessata dalla SSL
• Analisi del contesto dell’area e SWOT
• Attività di partenariato
• Modalità di gestione e sistema organizzativo
• Esperienze pregresse
• Struttura del GAL e composizione del partenariato
• Strategia individuata: obiettivi, risultati attesi e operazioni attivate,

assieme alla prima versione del Piano d’Azione Locale del costituendo GAL Isola Salento, composto dalle analisi di dettaglio come di seguito rappresentate:

• Descrizione del Piano di azione Locale;
• Descrizione sommaria degli interventi previsti;
• Complementarietà con la PAC e PCP;
• Integrazione con le strategie sviluppate sul territori e attivate da altre politiche;

per procedere infine, entro la prima settimana di settembre p.v., contestualmente alla realizzazione degli ultimi laboratori Logical FrameWork, alla definizione finale del Piano d’Azione Locale del costituendo GAL Isola Salento, con al definizione dei seguenti punti:

• Elenco e descrizione di dettaglio degli interventi previsti;
• Piano finanziario per le Misure 19.2 e 19.4;
• Piano finanziario complessivo per anno.

Si rammenta, altresì, che il bando di cui in premessa, prevede quale termine ultimo per la presentazione della candidatura dei GAL e/o costituendi GAL il giorno 15 settembre 2016, e prevede altresi che la candidatura in specie dovrà essere accompagnata, oltre che dalla proposta di Strategia di Sviluppo Locale, anche dalla seguente documentazione:

• protocollo di intesa tra i partner per i GAL in via di costituzione;
• copia degli atti approvati da ciascun Comune attestanti la volontà di aderire al GAL e di partecipare alla relativa SSL;
• elenco dei soggetti aderenti al partenariato,

e si comunica che per il giorno 2 settembre p.v. alle ore 18:00 c/o la Sala Consiliare del Comune di Martano, è fissato l’incontro tra tutti i componenti del partenariato pubblico-privato per la sottoscrizione del Protocollo d’intesa volto alla costituzione del GAL isola Salento ed alla presentazione della candidatura ai sensi del bando de quo.

È di tutta evidenza che entro tale data di sottoscrizione, gli atti attestanti la volontà di aderire al GAL e di partecipare alla relativa SSL, relativi a tutti i partner pubblici e private del costituendo GAL Isola Salento e redatti con le modalità rappresentate con precedente nostra, dovranno essere disponibili c/o la ns. sede, per la necessaria collettazione.